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关于印发《县级河长会议制度》等六项制度的通知
新河长办〔2017〕9
关于印发《县级河长会议制度》等六项制度的
  
 各乡镇党委、各人民政府,新化经济开发区、上渡办事处党工委、管委会,国有林场,县直相关单位:
《县级河长会议制度》、《河长制信息共享制度》、《河长制工作督查制度》、《河(库)日常监管巡查制度》、《河长巡查制度》、《河长举报投诉受理制度》等六项制度,经河长制委员会成员单位第一次全体会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。 
2017年9月7日

 

县级河长会议制度 
为规范和推进河长制工作,保障河流(水库)?;す芾砗蜕拿鹘ㄉ?,加强部门间的协调配合,根据《中共新化县委办公室、新化县人民政府办公室关于印发<新化县全面推行河长制实施方案>的通知》(新办发〔201739号)文件,结合工作实际,建立新化县河长制县级河长会议制度,包括县级河长制委员会工作会议、县级河流河长会议、县级总河长暨县河长制委员会成员单位会议等制度。
一、县级河长制委员会工作会议制度
第一条  县级河长制委员会工作会议由县级第一河长、县级总河长主持召开。出席人员:县级第一河长、县级总河长、副总河长,县级河流河长、副河长,县河长制工作委员会成员单位负责人,各乡镇级第一河长、乡镇级总河长,县河长制工作委员会办公室(简称县河长办)相关人员等,其他人员由县级第一河长、县级总河长根据需要确定。
第二条  会议原则上每年年初召开一次。根据工作需要,经县级第一河长或县级总河长同意,可另行召开。
第三条  会议按程序报请县级第一河长或县级总河长确定召开,县河长办负责筹备。
第四条  会议主要事项:研究决定河长制重大政策、重要规划、重点制度;研究确定河长制年度工作要点和考核方案;河长制年终工作总结及表彰、奖励及重大责任追究事项;协调解决全局性重大问题;经县级第一河长或县级总河长同意研究的其他事项。
第五条  会议形成的会议纪要或重要讲话经县级第一河长或县级总河长审定后印发,研究决定事项由县委、县政府督查室和县河长办负责组织协调督查,有关县级成员单位及乡镇级第一河长、总河长负责落实。
二、县级河流河长会议制度
第一条  级河流河长会议由县级河流河长主持召开。出席人员:县级河流河长、副河长、河流所经有关的乡镇级河长,相关县级责任单位主要负责人,县河长办负责人等,其他人员由县级河流河长根据需要确定。
第二条  会议根据工作需要,由县级河流河长确定召开,县河长办负责筹备。
第三条  会议主要事项:贯彻落实县级河长制委员会工作会议部署;专题研究所辖河(库)?;す芾砗秃映ぶ乒ぷ髦氐?、推进措施;研究部署所辖河(库)?;す芾碜ㄏ钫喂ぷ?;经县级河流河长同意研究的其他事项。
第四条  会议形成的会议纪要经县级河流河长审定后印发,研究决定事项由县河长办负责组织协调督查,有关县级成员单位及乡镇级河流河长负责落实。
三、县级总河长暨县河长制委员会成员单位会议制度
第一条  县河长制委员会成员单位会议受第一河长委托,由县级总河长或副总河长主持召开。出席人员:相关成员单位责任人和联络员。
第二条  会议原则上每月召开一次。
第三条  会议由县河长办或成员单位提出,报请县级第一河长或县级总河长确定。

第四条  会议主要事项:研究提出河长制年度工作任务,研究河长制表彰、奖励及责任追究事项;分解落实县级第一河长、县级总河长、副总河长确定的工作事项;通报工作进展情况;协调解决河长制工作中遇到的问题;协调督查相关专项整治行动。

 

河长制信息共享制度 
第一条  为进一步强化工作责任,提高工作效率,确保河流(水库)?;す芾砗秃映ぶ聘飨钅勘耆挝袼忱瓿?,根据《中共新化县委办公室、新化县人民政府办公室关于印发<新化县全面推行河长制实施方案>的通知》(新办〔201739号),结合工作实际,建立河长制信息共享制度,包括信息报送、信息专报、信息简报、信息通报和信息公开制度。
第二条  信息共享制度应遵循以下原则:
(一)及时。重要信息早发现、早收集、早报送。紧急或重要信息报送应直呈直报。
(二)准确。实事求是,表述、用词、分析、数字务求准确。
(三)高效。以第一手情况、第一道研判、第一时间报送作为工作目标,为实施和推进河长制掌握情况、科学决策和指导工作提供高效率、高质量的保障服务。
第三条  建立信息报送制度。各乡镇级河长制办公室(简称乡镇河长办)明确专人负责信息报送工作,在规定时间内将河长制工作进展情况(书面版及电子版)加盖公章上报至县河长办(工作群QQ253708348),务求信息报送及时,表述清楚、资料准确。县河长办整理汇总后上报市河长办。
第四条  建立信息专报制度
(一)专报信息报送方式。成员单位和乡镇河长办应将重要、紧急的河长制相关政务信息第一时间整理上报至县河长办,确保重要事项表述清晰、关键数据准确无误。
(二)专报信息处理。县河长办安排专人负责信息的收集整理、编辑、汇总、上报。专报信息实行一事一报,由县河长办负责人签发。
(三)专报信息内容。包括需立即呈报县委、县政府和县级第一河长、县级总河长、副总河长的工作信息,主要事项:
1、贯彻落实县委、县政府决策、措施和工作部署;
2、县级总河长、副总河长批办事项;
3、河(库)管理?;すぷ髦谐鱿值闹卮笸环⑿允录?;
4、跨流域、跨地区、跨部门的重大协调问题;
5、新闻媒体、网络反映的涉及河(库)管理?;ず秃映ぶ乒ぷ饔泄氐娜鹊阌咔?;
6、其他专报事项。
第五条  建立信息简报制度
(一)简报报送方式。成员单位和乡镇河长办应积极将重大的河长制相关政务信息、举措部署、工作动态加盖本单位公章后及时报送至县河长办。简报信息要求突出重点,简明扼要,涉密信息的报送应当遵守保密规定。
(二)简报信息处理。县河长办安排专人对简报信息进行校对、审核、编辑后,由县河长办负责人签发后,刊登在县河长办《河长制工作简报》上,抄送各相关单位。
(三)简报信息的主要内容
1、贯彻落实上级重大决策、部署等工作推进;
2、河长制重要工作进展、阶段性目标和完成情况;
3、河(库)管理?;ず秃映ぶ乒ぷ饔肯值男滤悸?、新举措、典型做法、先进经验及工作创新、特色和亮点;
4、对群众反映强烈的问题处理方案及跟踪办理情况。
第六条  建立信息通报制度
(一)通报内容
1、成员单位和各乡镇对上级有关河长制工作、重要部署落实情况;
2、年度工作目标、工作重点推进情况;
3、对重点督办事项的处理进度和完成效果;
4、危害河(库)?;す芾淼闹卮笸环⑿杂笔录χ们榭?;
5、奖励、通报批评和责任追究;
6、县级第一河长、总河长、副总河长的重要批示。
(二)工作要求
1、县级河长制工作通报由县河长办承办,县河长办负责人对通报内容审签,重要事项由县级河长签发。
2、工作通报以县河长办《河长制工作通报》,工作网站、微信公众号等为主要载体进行通报。
3、工作通报原则上每月根据督查情况通报1次,重要的工作调度、工作进展以及公众关注的重要事项适时通报。
第七条  建立信息公开制度
(一)根据《信息公开条例》有关规定,及时、准确的公开河长制有关信息,提高工作透明度。
(二)在新化政府网站上开辟河长制工作专栏,利用新闻发布会、县级主流媒体、微信公众号等发布河(库)管理?;ず秃映ぶ乒ぷ餍畔?,适时将河长制工作进展情况向社会公布,接受社会监督。
(三)县河长办负责人担任县级河长制官方网络平台信息发布审核负责人,未经审核的信息严禁上网发布。
第八条  违反本制度,信息报送工作中不作为、慢作为、乱作为导致发生严重后果、重大舆情事故和工作被动的责任单位和个人,将依法依规追究责任单位及个人的责任。

河长制工作督查制度 
第一条为全面掌握各地推行河长制工作进展情况,指导、督促各地健全工作机制,落实工作责任,按照时间节点和目标任务积极推行河长制,根据《中共新化县委办公室、新化县人民政府办公室关于印发<新化县全面推行河长制实施方案>的通知》(新办〔201739号),结合工作实际,制定本制度。
第二条  本制度适用于河长制工作县级督查,由县委、县政府督查室和县河长办负责组织协调督查,各乡镇第一河长、乡镇级总河长和责任单位负责落实。
第三条  督查内容
(一)各地贯彻县级河长制委员会工作会议、县级河长会议研究事项的落实情况。
(二)河长制工作进展情况,包括工作方案制定情况、组织体系建设情况、制度建立和执行情况、责任落实情况等。
(三)各乡镇第一河长、乡镇级总河长履职情况和年度工作任务完成情况等。
(四)督查发现的问题以及媒体曝光、公众反映强烈的问题的整改落实情况。
第四条  督查主体。督查由县河长制委员会成员单位督查、县河长办督查和县级河流河长督查。
(一)成员单位督查。县成员单位负责对职责范围内及议定事项的责任单位进行督查。
(二)河长办督查。督查对象为县成员单位及各乡镇。
(三)县级河流河长督查。督查对象为县成员单位、乡镇及河流责任人。
第五条  督查分类
(一)定期督查。河长制日常工作需要督查的事项,主要采取定期督查、督办函(交办函)等形式督查。县河长办每个季度组织1 次集中督查,对进度滞后或存在需要协调解决问题的乡镇,可开展重点督查。
(二)专项督查。县级河长制委员会工作会议、县级河长会议要求督查落实的重大事项或县级第一河长、县级总河长、副总河长、县级河流河长批办事项,由有关河长制委员会成员单位抽调专门力量专项督查。
第六条  督查要求
(一)督查方式。督查组严格按照有关要求,采取座谈交流、实地查看等方式,查阅相关资料,了解实际情况,督查地点以随机抽取确定为主,也可采用暗访方式核实有关问题。
(二)督查反馈。督查组在督查结束后5个工作日内,向县河长办提交督查报告,县河长办按一乡一单和一事一单方式,将督查发现的问题及相关意见和建议反馈给相关部门和乡镇。
(三)整改落实。被督查单位根据反馈意见进行整改,落实具体措施,限期完成整改事项。在规定时间内未办理完毕的,应及时将工作进展、存在问题、下步安排报县河长办。
河(库)日常监管巡查制度 
第一条  为加强河、库日常管理,维护正常的水事秩序,根据《中共新化县委办公室、新化县人民政府办公室关于印发<新化县全面推行河长制实施方案>的通知》(新办〔201739号)和有关法律法规的规定,制定本制度。
第二条  本制度适用于新化县境内河(库)管理范围内的巡查。
第三条  河(库)日常监管巡查实行属地管理和行业管理负责制,由各级河长负责监督指导,落实人员、设备和经费,组织乡镇和相关部门开展辖区内河道、水库巡查工作。及时发现、制止和查处各类污染河库水质、破坏水环境和侵占水域岸线等违法行为,处理不了的违法行为应逐级上报。
第四条  河(库)日常监管巡查应包括以下内容:
(一)侵占河道、围垦水库、非法采砂、挖砂、洗矿、采砂尾堆清理不到位,对水域岸线乱占滥用等现象;
(二)河(库)水面出现成片垃圾等漂浮物、河(库)内设有阻碍行洪的障碍物、河滩边垃圾杂物堆积等现象;
(三)未经批准擅自新建、改建、扩大排污口等现象;
(四)工矿企业偷排、漏排,各类污水(畜牧废水、生活污水、矿山污水等)直排入河(库)等非法排污现象;
(五)是否存在黑臭水体的情况;
(六)河(库)管理范围内渔业养殖、圈养畜禽、电毒炸鱼等现象;
(七)船舶、港口非法排污等现象;
(八)其他有关污染河库水质、破坏水环境、影响防洪、通航、供水、生态安全等现象。
第五条  巡查采用日常巡查与专项巡查相结合、现场巡查与实时监控相结合的方式,积极运用现代对地观测手段对河(库)进行动态监管。
第六条  各级应加大对责任河(库)的巡查力度。县级责任部门每半个月不少于一次巡查;乡镇河长办组织相关站所每旬不少于一次巡查;村级每周不少于一次巡查;河道保洁员(专管员、巡查员)每天不少于一次巡查保洁。对资江、大洋江、青峰河要加大巡查密度。各级各部门要认真做好巡查记录备查,重要情况及时报告。河(库)巡查一般不少于2人。
第七条  河(库)日常监管巡查实行登记制度,巡查人员应及时填写河(库)日常监管巡查登记表(格式见附件)。
第八条  各乡镇要公布涉河违法行为投诉举报电话(0738-3539929),对河(库)巡查发现的问题,由河长按照属地管理、分级负责的原则,移交相关职能部门处理,并明确处置时间。

第九条  在辖区内出现违法行为没有及时发现或处置不力的,应追究相关单位和责任人的责任。并将河(库)日常监管巡查工作纳入河长制年度考核内容

附表1

河、库巡查登记表
巡查单位:                                      编号:
巡查时间
 
负责人
 
登记人
 
巡查人员
 
巡查范围
 
发现问题
 
处理措施
 
处理结果
 
主管领导意见
 
备注:此表格内容由乡镇存档备查。
附表2
 
河、库巡查重大或有特殊影响水事案件报告表
 
报告单位:                                      编号:
案件发现时间
                 月 日
案件发生时间
                 月 日
案件发生地点
          乡(镇、场、区、办)                 (组)
案件基本情况
 
采取措施
 
单位意见
 
填报人
 
联系电话
 


附表3
 
河、库巡查水事案件月报表
 
填表时间:    年 月 日                                                       填表人:
序号
月份
乡镇
村组
河流
新增涉河水事违法案件名称
业主单位
(个人)
处理情况
现场照片
巡查登记时间
经纬度
备注
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
注:1、此表为涉河水事违法案件月报表,包括本月新增涉河水事案件、上月其它重要案件处理情况。
2、此表为excel格式,各乡镇汇总后于月底以电子格式报县河长办。 


河长巡查制度 
为加强河(库)管理,有效落实各级河长履职尽责,促进河长开展巡查工作规范化、常态化,根据《中共新化县委办公室、新化县人民政府办公室关于印发<新化县全面推行河长制实施方案>的通知》(新办发〔201739号),制定本制度。
第一条本制度所称的河长,是指县级河流河长(以下简称县级河长)、乡(镇、场、办、区)级河流河长(以下简称乡镇级河长)和村(社区)级河长。
第二条本制度所称的巡查,是指各级河长通过对责任河道巡回检查,及时发现问题,并予以解决或提交有关职能部门处理或向当地河长办、上级河长报告,要求协调解决。
第三条  巡查人员。巡查工作由河长牵头,由县级河长、乡镇级河长和村级河长,河道保洁员(专管员、巡查员)开展日常巡查工作,有条件的应鼓励组织、聘请社会团体相关人员、志愿者开展河道巡查协查工作。
第四条  县、乡镇河长办及有关责任单位应当积极支持河长履职,及时将河(库)存在问题清单、整治的工作重点等信息予以公开,并由河长办统一通报给河长,为其开展巡查工作创造条件,河长应及时、准确掌握上述信息。
第五条  县、乡镇河长办应当制定河长培训计划并组织开展培训,提高各级河长巡查履职能力,原则上新任河长应及时接受培训。县、乡镇级河长2年内要轮训一次,村级河长每年要轮训一次。
第六条  县河长办要积极推进河长制信息化管理系统建设,突出以河长日常巡查履职为重点,实现及时、方便、高效巡查。各乡镇要推广使用“新化县河长制”微信公众平台,公开河长信息、一河一策治理方案、水质状况等内容?;脊谑褂煤映ぶ莆⑿殴谄教ú斡胫嗡喽?。
第七条  巡查频率。河长应加大对责任河道的巡查力度,县级河长每月不少于2次巡查,乡镇级河长每旬不少于1次巡查,村级河长每周不少于1次巡查,河道保洁员(专管员、巡查员)每天不少于1次巡查保洁,河长应认真做好巡查记录并填写《河长工作日志》,重要情况及时报告。河长因故不能开展巡查的,应委托相关人员代为开展巡查,代为巡查人员应及时将巡查情况报告河长。
第八条  巡查内容
1、河面、河岸保洁是否到位,河道两岸及水面是否存在垃圾和漂浮物,河道水体有无异味,颜色是否异常(如发黑、发黄、发白等);
2、是否有新增入河排污口,入河排污口排放废水的颜色、气味是否异常;是否存在各类污水直排口,汇入入河排污(水)口的工业企业、畜禽养殖、污水处理设施、服务行业企业等是否存在偷排、漏排及超标排放等环境违法行为;
3、河道水域岸线?;し段谑欠翊嬖谏嫠フ陆ǎü梗┲?,是否存在倾倒废土弃渣、工业固废和危废,是否存在其他侵占河道的问题;
4、河道内是否存在违规采砂、挖砂、洗砂、洗矿、采砂尾堆清理不到位、违规向河道内乱弃渣土、倾倒建筑生活垃圾等行为;
5、是否存在非法电鱼、网鱼、药鱼等破坏水生态环境行为;
6、河长公示牌等涉水告示牌设置是否规范,是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题。
第九条  巡查处置。河长在巡查中发现问题的处置:⑴处置权限属于河长,马上进行处置;⑵处置权限属于部门,河长应第一时间联系或督促有关部门进行查处。若发现责任部门对问题查处不力的,应第一时间以督办函形式转交相关部门在规定的时间内予以查处,相关职能部门接到河长提交的有关问题,应当在五个工作日内处理并书面或通过工作联络群答复河长,并进行跟踪落实,督促反馈结果,确保整改到位。
第十条  巡查记录。河长要准确详细的在《河长工作日志》中做好每次巡查的记录工作,以纸质或信息化电子记录等形式存档备查。河长巡查日志应当包括巡查起止时间、巡查人员、巡查路线、发现主要问题(包括问题现状、责任主体、地点、照片等)、处理情况(包括当场制止措施、制止效果,提交有关职能部门或向上级河长、当地河长办报告情况以及向上反映问题的解决情况)等基本内容。河长巡查日志格式文本由县河长办统一制作。
第十一条 举报投诉受理。河长接到群众的举报投诉,应当认真记录、登记,并在一个工作日内赴现场进行初步核实,不能赴现场进行核实的,可委托相关部门或下级河长进行。举报反映属实的问题,应当予以解决,并跟踪落实到位。对暂不能解决的问题,参照巡查发现问题的处理程序,提交有关职能部门处理。河长应在七个工作日内,将投诉举报问题处理情况反馈给举报投诉人。
第十二条  考核奖惩
(一)考核。将河长巡查工作履职纳入干部实绩考核和年度考核的主要内容,按照分级考核的原则由县河长办对乡镇和相关部门进行考核,村级河长考核由各乡镇负责。主要考核巡查到位情况和问题及时发现、处理、提交、报告跟踪解决到位情况及巡查日志记录情况。
(二)奖励。对履职尽责的乡镇级河长每年开展优秀河长评选活动,并予以表彰奖励。
(三)惩戒。各级河长办对定期考核、日常抽查、社会监督中发现下级河长巡查履职存在问题或隐患、苗头的,应约谈警示。对巡查履职不到位、整改不力等行为,在约谈警示的基础上,进行督办抄告,视情启动问责程序。有下列行为之一的:一是未按规定进行巡查的;二是巡查中对有关问题视而不见的;三是发现问题不处理的,或未及时提交有关职能部门处理的;四是巡查日志记录弄虚作假的;五是被县级以上媒体曝光或发生重大涉水事件等严重后果的。按照有关规定追究责任,其中涉及领导干部的,移交纪检监察机关按照《党政领导干部问责暂行规定》予以问责。
第十三条  本制度从发文之日起实施。 
附件:《河长日常巡查记录表》 
河长日常巡查记录表 
河流(水库)名称:左/右岸:
起止位置(桩号、坐标):
巡查时间:     年 月 日  时至 日 时
当日天气:(晴/雨(降雨量)/阴/多云)
序号
巡查项目
发现的问题
处理情况
1
河面、河岸保洁是否到位,河道两岸及水面是否存在垃圾和漂浮物,河道水体有无异味,颜色是否异常(如发黑、发黄、发白等)
 
 
2
是否有新增入河排污口,入河排污口排放废水的颜色、气味是否异常;是否存在各类污水直排口,汇入入河排污(水)口的工业企业、畜禽养殖、污水处理设施、服务行业企业等是否存在偷排、漏排及超标排放等环境违法行为;
 
 
3
河道水域岸线?;し段?/span>是否存在涉水违建(构)筑物,是否存在倾倒废土弃渣、工业固废和危废,是否存在其他侵占河道的问题;
 
 
4
河道内是否存在违规采砂、挖砂、洗矿、采砂尾堆清理不到位,违规向河道内乱弃渣土、倾倒建筑生活垃圾等行为;
 
 
5
是否存在非法电鱼、网鱼、药鱼等破坏水生态环境行为;
 
 
6
河长公示牌等涉水告示牌设置是否规范,是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题。
 
 
其它
 
 
巡查人员:(签名)
河长举报投诉受理制度 
为鼓励社会公众积极举报涉河违法行为,及时发现、控制和消除涉河安全隐患,严厉打击违法行为,确保水环境得到不断改善,根据《中共新化县委办公室、新化县人民政府办公室关于印发<新化县全面推行河长制实施方案>的通知》(新办〔201739号),结合工作实际,制定本制度。
第一条  县、乡镇、村级河长及责任单位均设置举报电话并在河长公示牌上公布,一旦挂钩联系河(库)被投诉举报必须受理,河长或委托的下级河长需要及时赶到现场,听取举报人和群众意见,进行实地探勘调查,并及时交办有关部门或责任人立即解决处置;不能现场立即处置的,要以督办函形式转交相关部门在规定的时间内予以查处,并抓好跟踪落实和情况反馈,确保整改到位。
第二条  鼓励实名举报下列违法行为:
一是河道两岸及水面存在垃圾和漂浮物,河道水体存在异味,颜色异常(如发黑、发黄、发白等);
二是新增入河排污口,存在各类污水直排口;汇入入河排污(水)口的工业企业、畜禽养殖、污水处理设施、服务行业企业等存在偷排、漏排及超标排放等环境违法行为;
三是河道水域岸线?;し段诖嬖谏嫠ソǎü梗┲锛捌渌终己拥赖奈侍?;
四是河道内存在违规采砂、挖砂、洗矿、采砂尾堆清理不到位,违规向河道内乱弃渣土、倾倒建筑生活垃圾等行为;
五是存在非法电鱼、网鱼、药鱼等破坏水生态环境行为;
六是存在饮用水水源?;で谏柚门盼劭诨蛟谝盟匆?、二级?;で诖邮驴赡芪廴疽盟驶疃?;
七是存在利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞、暗管等向水体排放、倾倒、处置废水、废液、废渣,以及通过其他规避监管的方式造成水体污染的;
八是存在涉水项目未依法进行环评审批,擅自新、扩、改可能造成水生态环境不良影响的建设项目。
第三条 任何单位或个人通过电话举报或来人举报等方式,需同时提供被举报河流的名称、违法行为发生时间、具体位置和内容;相关证据材料,如照片和录像等;举报人的姓名及联系方式。
第四条 对实名举报的问题,河长对投诉举报做到件件受理,事事回应,并实行举报奖励制。举报的问题由接报地的河长牵头会同有关部门单位进行核查,把事件处理的结果要及时反馈给举报人,向社会公开。对举报行为符合下列条件的予以奖励:
一是举报内容真实、客观;
二是举报人提供破坏水生态环境违法行为主体的准确名称、详细地址、基本违法事实以及能够清楚说明违法情况的影像等证据或者重要线索;
三是举报人提供的证据或线索事先未被相关单位掌握;
四是举报事项经有关部门查证属实并处理完毕。举报的破坏水生态环境违法行为被查处且已结案,被举报人再次涉嫌违法的,可以继续举报。
第五条  举报人应对举报内容的真实性负责,不得借举报之名故意捏造事实诬告、陷害他人以达到自己不可告人的目的,否则,要承担相应的法律责任,出现下列情形不予奖励:
一是不属于举报范围的;
二是举报事实不清或者举报对象不明;
三是举报的水生态环境违法行为已被立案查处的;
四是举报前新闻媒体已经曝光或相关部门已经掌握其违法事实的;
五是不能提供有效证据材料的(如照片、视频等);举报经查证不属实的;
六是不符合法律、法规规定的其他情形。
第六条 奖励标准。经调查核实,举报人反映情况属实,被相关部门对该违法行为实施了行政处罚的,视违法情节给予举报人适当的奖励。对同一违法主体的同一违法行为,有多人举报的,奖励最先举报者(以受理登记的时间为准);联合举报的,奖金由举报人自行协商分配。凡属有效电话举报到县河长办的,根据举报人手机号码,给予50100元电话费充值做为奖励。
第七条 各级河长办及其成员单位工作人员故意透露线索给他人举报以获取奖励,或在举报受理、查处过程中推诿拖延,或在举报受理后不及时调查处理,或向被举报人通风报信,或泄露举报人信息的,依法依规给予党纪政纪处分;造成严重后果并涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
第八条  奖励资金纳入各级财政预算,专款专用,并接受财政、审计、监察部门的监督。
第九条  各级河长办公室及其成员单位应建立健全投诉举报档案,包括记录、立案和查处情况等。工作人员必须严格执行保密制度,未经举报人同意,任何单位和个人不得将其姓名、身份、居住地及举报情况对外公布或者泄露给被举报单位和其他人员,是否按有关规定严肃查处。
第十条 举报途径,主要包括:电话举报、网络举报、来信来访举报。各级河长制办公室要将举报途径在河长公示牌上进行公示,方便群众的举报。 
 
 
抄送:县委办,县政府办,县人大,县政协,县纪委
新化县河长制办公室                         201797日印发
 
 
[审核:曾维峰]
 
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