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湖南省文明城市测评细则(县级市、县城)(2014年版?试行)

  湖南省文明城市测评细则说明

  (县级市、县城)

  (2014年版·试行)

  一、湖南省文明城市(县级市、县城)定义

  湖南省文明城市是指,在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,大力培育和践行社会主义核心价值观,经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展,精神文明建设成绩显著,市民文明素质和社会文明程度较高的城市(县级市、县城)。省文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。

  二、申报条件

  凡在经济、政治、文化和社会建设中做出突出成绩,创建文明城市工作在全省走在前列,能够发挥示范作用的城市(县城),均可参与湖南省文明城市评选。

  有以下情形之一的城市(县城)不得申报:

  1、近两年来党政领导班子成员出现严重违法违纪问题的;

  2、近两年来发生重大生产安全事故、重大食品药品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件;

  3、近两年来计划生育工作达不到省人口计生委规定标准的;

  4、近两年来发生“法轮功”等邪教组织活动造成不良影响的;

  5、近两年来在行政执法过程中发生严重侵害群众利益事件,造成不良影响的。

  6、近两年发生重大涉毒案件被国家禁毒委列为通报和挂牌整治地区的,或因媒体强烈关注并由省委省政府主要领导批示查办的。

  三、测评细则的结构与内容

  1、结构:测评细则包括“基本指标”和“特色指标”?;局副攴从澄拿鞒鞘写唇ǖ幕厩榭?,共设置了9个测评项目。特色指标反映城市(县城)精神文明创建工作特色和整体形象,共3条。

  2、基本指标的测评项目:廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。

  3、测评方法:主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察五种方法。文明城市的考核数据为市区数据,实地考察的范围主要是建成区(测评标准:以城带乡、结对共建除外)。文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值;材料审核以测评年度前两年的材料为主。

  4、材料审核的数据来源:(1)省、市(州)统计年鉴;(2)相关部门提供的资料。

  5、分值构成:总分150分,其中基本指标135分,特色指标15分,测评总分125分以上为合格。

 

基 本 指 标

测评项目

测评内容

测评标准

测评方法

自测分

测评分

-1

廉洁高效

的政务环境

-1
干部学习教育

1)学习宣传贯彻习近平总书记系列讲话精神,深入开展中国特色社会主义和中国梦学习教育,培育和践行社会主义核心价值观,引导干部群众准确把握社会主义核心价值观的科学内涵;(1分)
2)干部理想信念、从政道德教育形成制度;定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训;(1分)
3)切实加强学习型党组织的建设,按照建设马克思主义学习型政党的要求,推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化;(1分)
4)落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求;形成学习型党组织建设的长效机制。(1分)

材料审核
听取汇报

 

 

-2
政务行为规范

1)建立科学民主决策制度,实行重大问题和重要事项集体决策制度;实行决策过错责任追究制、专家咨询制度、社会公示和听证制度;(1分)
2)建立政务公开制度,利用政府网站有效开展公共服务,实现政务信息资源共享;有党政领导接待群众来访制度,有为市民服务的热线电话、邮箱、QQ等联系方式,并有有效回复处理机制;(1分)
3)严格按照法律法规制定地方性法规、政府规章和行政规范性文件;规范行政行为、行政审批事项,政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务;(1分)
4)各级政府自觉接受人大的监督,接受政协的民主监督;各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。(1分)

材料审核
听取汇报

 

 

-3
勤政廉政的满意度

1)群众对党政机关行政效能的满意度>90%;(1分)
2)群众对反腐倡廉工作的满意度>90%。(1分)

问卷调查

 

 

-2

民主公正的法治环境

-4
法制宣传教育与法律援助

1)积极实施法制宣传教育第六个五年规划;加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育;广泛开展普法宣传志愿服务;推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位;全民法制宣传教育的普及率80%;(1分)
2)认真开展法律援助与服务活动,设有12348法律服务专线或其他法律服务热线;有法律援助志愿服务队伍,经??狗稍驹阜窕疃?;街道、社区居委会设有人民调解委员会;建立有政府财政保障的法律援助机构。(1分)

材料审核
问卷调查

 

 

-5
公民权益维护

1)市民对政府保障人民基本文化权益的满意度>85%;(1分)
2)相关部门建立维护劳动者权益的协调机制,并制定预警机制和应急预案;设立畅通的维权举报电话;无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生;(1分)
3)?;の闯赡耆?、老年人、妇女权益。有负责维护未成年人合法权益的部门;劳动监察机构采取有力措施,坚决查处企业使用童工现象;做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益?;すぷ?,设立流浪未成年人救助?;せ?,做好孤儿福利保障工作,制定落实孤儿供养标准;虐待、不赡养老人案件发生率<2(起/万户);有机构承担妇女权益保障工作,保障妇女基本权益;广泛组织开展关爱留守儿童、空巢老人和妇女志愿服务活动;(1分)
4)建立进城务工人员工资监控制度、工资保证金制度;对进城务工人员执行最低工资保障制度;进城务工人员有安全卫生的居住条件和工作环境;广泛组织开展关爱农民工志愿服务活动;(1分)
5)广泛组织开展关爱残疾人志愿服务活动;侵犯残疾人合法权益事件投诉率<1.5(起/万户)。(1分)

问卷调查
材料审核
实地考察

 

 

-6
基层民主政治

1)加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设;整合社区资源,发挥党、团员的模范带头作用;加强社区流动党员管理;(1分)
2)制定规划,积极推进社区居委会民主建设;依法执行社区居委会选举制度,选民参选率80%;(1分)
3)社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务,形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。(1分)

材料审核
问卷调查

 

 

-3
公平诚信的市场环境

-7
社会诚信

1)加快政府诚信体系建设,形成社会对政府部门承诺的监督网络,促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能;政府在经济社会活动中遵守法律法规,兑现承诺,严守契约;市民对政府诚信的满意度90%;(1分)
2)经??辜行缘某闲胖魈饨逃褪导疃?,培养市民诚信观念和规则意识;(1分)
3)建立企业信用供求机制(包括质量、信贷、税务等);建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制,企业和重点人群的不良信用信息及时上传;(1分)
4)积极开展企业社会责任的宣传教育活动,引导企业履行社会责任。(1分)

材料审核
问卷调查

 

 

-8
市场监管

1)形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制;无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件;无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市??;无重大走私贩私案件,无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市??;(1分)
2)维护企业合法权益,维护公平竞争,审批、执法部门热心为企业服务,无乱摊派等增加企业负担现象;(1分)
3)对公务人员违纪行为坚决惩处。(1分)

问卷调查
实地考察
材料审核

 

 

-9
“窗口行业服务

1)遵守职业道德,服务标准和程序公开,服务规范,诚信守法;有高效的投诉处理机制;(1分)
2)有窗口行业志愿者,组织开展惠民便民、满意服务志愿服务活动;行业风气满意度>85%。(1分)

实地考察
材料审核

 

 

 

 

-4
健康向上的

人文环境

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-4
健康向上的

人文环境

-10
思想道德建设

1)努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育以及日常工作学习生活中,并融入国民教育和精神文明建设全过程,培育和践行社会主义核心价值观;广泛普及学习雷锋、奉献他人、提升自己的志愿服务理念,公众知晓率80%;(1分)
2)广泛深入开展民族团结进步创建活动;推进民族事务服务体系建设;无造成重大社会影响的涉及民族因素的突发事件;(1分)
3)设立区级爱国主义教育基地,能正??够疃?;大力开展红色旅游,促进红色旅游健康发展;(1分)
4)建立形势政策报告会制度;开展多种形式的形势政策教育、国情(包括中国革命史)教育、国防和国家安全教育;形势政策与国情教育师资队伍落实,阵地有保障;(1分)
5)制定、宣传市民文明守则等文明规范,加强公民意识教育;80%的街道建立市民学校,开展多种形式的教育活动;对进城务工人员的教育形成制度,并得到落实;把志愿服务的要求纳入市民公约、村规民约、职业规范和学生守则之中;(1分)
6)建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制;建立健全学校、家庭、社会三结合的教育网络;组织开展做一个有道德的人主题活动,引导未成年人在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人;(1分)
7)春节、清明节、端午节、中秋节组织开展群众广泛参与的我们的节日主题活动,运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统。(1分)

材料审核
听取汇报
问卷调查

 

 

-11
国民教育

1)人均教育经费支出>400元;(1分)
2)按照国家办学标准,推进义务教育阶段学校办学条件标准化;(1分)
3)开展和谐校园创建活动,师生关系、同学关系和谐。推行校务公开和收费公示制度,政府部门定期开展教育收费专项检查,建立学校乱收费责任追究制度;建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制,建立和完善中小学生意外伤害保险制度;(1分)

材料审核
实地考察

 

 

-12
文化事业与文化产业发展

1)对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度,文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平;(1分)
2)公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放;档案馆为国家二级或者省一级档案馆;(1分)
3)定期开展公益性文化活动;基本实现有线电视数字化;(1分)

材料审核
实地考察

 

 

-4
健康向上的

人文环境

-13文体活动与文体设施

1)经常参加文体活动人数的比例>50%;(1分)
2)积极开展全民健身活动;每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上,人均体育场地面积>1.08平方米,公共体育场地设施状况良好;组织文体志愿者定期开展文化体育志愿服务活动,丰富群众精神文化生活;(1分)
3)建成区内有综合性多功能的室内文化活动场所,坚持长期向社区居民开放,正??够疃?;(1分)
4)物质文化遗产、非物质文化遗产?;す芾碇贫韧晟?,有效落实文物工作五纳入规定;建立非物质文化遗产名录,?;ご硇源腥?;物质文化遗产定期维护,保存完好率95%。(1分)

问卷调查
材料审核
实地考察

 

 

-14
科学普及

1)市辖区域内有综合性科技活动场所或科普场馆;80%的街道、乡镇有科普活动场所,经??够疃?;(1分)
2)定期开展全市性科普志愿服务活动,举办全市性科普教育活动3/年,确??破栈疃?;(1分)
3)主要新闻媒体设有科普宣传栏目、节目。(1分)

实地考察
材料审核

 

 

-15
市民文明行为

1)公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴、大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹等不文明行为;所有室内公共场所和工作场所全面禁烟,并有明显的禁烟标识;有公共场文明引导劝导志愿服务人员;(1分)
2)组织开展文明交通行动计划,交通守法率达标;车辆、行人各行其道,机动车让行斑马线,无闯红灯、乱穿马路现象;排队候车,依次上、下车;无酒后驾车现象;有文明交通引导劝导志愿者,经常组织开展文明交通引导劝导等志愿服务活动;(1分)
3)维护公共设施,已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心?;?,功能完好,无人为弄脏、损坏现象,能正常使用;有相应的公共文明引导志愿服务人员;(1分)
4)公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问。有相应的公共文明引导志愿服务人员。(1分)

实地考察
问卷调查
材料审核

 

 

-4
健康向上的

人文环境

-16
社会道德风尚

1)在学校、社区、企业、窗口单位和公共场所常年开展主题鲜明的学雷锋志愿服务活动;积极开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务和各种公益活动;(1分)
2)鼓励市民见义勇为,保障见义勇为者的利益;市民对见义勇为行为的赞同与支持率90%;无造成恶劣影响的见死不救事件;有专门的慈善捐助机构,有经常性的社会捐助活动,特殊困难人群普遍得到救助;广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动,形成机制;(1分)
3)建立健全学雷锋活动组织领导机制;在党委、政府领导下成立志愿服务工作委员会,委员会办公室设文明办;建立文明办牵头、有关部门参与的志愿服务领导机构和专门工作机构,定期研究部署志愿服务工作,党政机关带头参加志愿服务活动;建立志愿注册登记制度,注册志愿者人数占城市常住人口总数的比例8%;市民对志愿服务活动的认同和支持率90%;(1分)
4)市民种绿、护绿活动参与率70%;临床用血100%来自自愿无偿献血;或千人口献血人次>100;(1分)
5)道德模范评选表彰活动规范化、制度化;积极开展我推荐、我评议身边好人活动,发动群众通过网络等渠道广泛推荐好人好事,不断有人入选中国好人榜;社会各界对评选表彰结果的认同率80%;市民对本市道德模范的知晓率80%;(1分)
6)大力宣传道德模范先进事迹,制定帮扶生活困难道德模范的办法,给予道德模范崇高社会礼遇,形成长效机制;在城乡基层设立道德讲堂,通过身边人讲身边事,崇德尚善,让道德理念内化为群体共识。(1分)

材料审核
问卷调查
实地考察

 

 

-5
有利于青少年健康成长的社会文化环境

-17
网吧整治

1)成立网吧管理工作协调机构,认真执行网吧管理制度,严厉查处网吧违法违规经营行为,加强网吧行业自律;(1分)
2)严格控制网吧总量,调整存量,优化结构,推动网吧经营连锁化;(1分)
3)建立网吧实名上网登记核查制度,网吧在显著位置设置未成年人不得进入标志,不接纳未成年人进入网吧;市民对本地网吧行业形象的满意度70%。(1分)

材料审核
实地考察

 

 

-5
有利于青少年健康成长的社会文化环境

-18
网络环境

1)深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动,防止传播低俗媚俗内容;(1分)
2)深入开展文明办网、文明上网活动;有网络文明传播志愿者队伍,开展网络文明传播志愿服务活动;(1分)
3)在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件。(1分)

材料审核
实地考察

 

 

-19
荧屏声频净化

1)建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序,有高素质的节目审查人员队伍;(1分)
2)建立健全广告刊播审查制度,有明确具体的广告审查细则;及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目;在重要时段刊播志愿服务公益广告;(1分)

材料审核

 

 

-20
出版物市场和校园周边环境

1)加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理,未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件,形成扫黄打非长效机制;(1分)
2)定期组织开展校园周边环境专项检查,严厉打击侵害师生人身、财产、安全和教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的不法行为。(1分)

材料审核
实地考察

 

 

-21
文化产品和文化服务

1)鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产,促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播;(1分)
2)所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放,未成年人校外活动场所坚持公益性原则,无以赢利为目的的经营性活动;(1分)
3)未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障,按政策享受税收优惠,依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室,坚持规范管理,对未成年人开放;(1分)
4)做好中央电视台少儿频道和省级电视台少儿频道落地工作。(1分)

材料审核实地考察

 

 

-6

舒适便利的
生活环境

-22
经济发展方式

1)人均GDP水平高于本省同类城市平均水平;(1分)
2)单位GDP能耗低于省年度控制目标;(1分)
3)第三产业增长率大于GDP增长率;(1分)
4)城镇居民可支配收入高于本省同类城市平均水平。(1分)

材料审核

 

 

-23
公共设施与公共交通

1)主要道路设有无障碍设施;各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施;无障碍设施的管理、使用情况良好;(1分)
2)主干道路名称、公共图形标志规范,设置合理,符合国家标准;主干机动车道无被侵占、毁坏现象,路面无明显坑洼积水;人行道平整畅通,道板、护拦等设施完好,无损坏、被占用现象,主干道装灯率100%,亮灯率99%;(1分)
3)街巷路面硬化,无明显坑洼积水;排水设施完善;路灯无破损,功能完好;各项基础设施功能完好,确保人身安全;(1分)
4)公交站点分布合理,方便乘客换乘;市民对公交站点布局与交通便捷的满意度60%;在公交站点、交通路口开展文明交通引导志愿服务;(1分)

实地考察
材料审核

 

 

-24
公共场所秩序

1)主要大街和重点地区无违章搭建现象和占道经营现象,门前责任制落实到位;公共场所设有便民利民志愿服务站点;(1分)
2)无盯人拉客、盯人散发小广告现象,无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象;(1分)
3)交通秩序管理良好,交通事故死亡率年度控制目标;交叉路口阻塞率2%;无非法营运车辆和争抢客源现象。(1分)

实地考察
材料审核

 

 

-25
医疗与公共卫生

195%的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构;居民对社区卫生服务中心的满意率80%;(1分)
2)经营性公共场所证照齐全,亮证经营;从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗,五病调离率100%;公共用品、用具消毒制度落实;(1分)
3)集中式饮用水水源按规定划分?;で?,水质达标;供水单位依法取得卫生许可证,管理规范。(1分)

材料审核
实地考察
问卷调查

 

 

-6

舒适便利的
生活环境

-26
人口与生活质量

1)符合政策生育率>93%;(1分)
2)平均预期寿命>73(岁);(1分)
3)恩格尔系数<38%。(1分)

材料审核

 

 

-27
社会保障

1)建立健全城市居民最低生活保障制度和城市医疗救助制度;(1分)
2)社会保险参保计划完成率100%;(1分)
3)城镇登记失业率低于年度控制目标;(1分)
4)零就业家庭占家庭总数的比例低于年度控制目标;(1分)
5)住房保障制度纳入当地国民经济与社会发展规划,加快推进保障性安居工程建设。(1分)

材料审核

 

 

-7
安全稳定的

社会环境

-28
公共安全

1)主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统,并有明显标志;城市公共消防设施达到国家标准,完好率达到100%;社区警务室建设和治安辅助力量配备到位,并充分发挥作用;(1分)
2)食品生产经营单位取得有效生产经营证照,对小作坊、小摊点等监管规范有序;食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品;(1分)
3)严格实施药品经营许可制度,规范药店经营行为,没有无证经营药品的现象;(1分)
4)建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系,设置明确的城市避难场所,开展社区减灾、防灾宣传教育,加强城市(镇)社区人防宣传教育工作,不断普及城市(镇)居民防空防灾基本知识技能,提高灾害事故自救互救能力;组织开展消防安全知识普及、火灾隐患排查志愿服务活动;建立健全救灾应急预案;对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度75%;(1分)
5)加强安全生产三项建设,营造安全生产制度环境;全面落实安全生产各项任务。(1分)

材料审核
实地考察

 

 

注:11-285)安全生产“三项建设”指:(1)加强法制体制机制建设;(2)加强安全生产保障能力建设;(3)加强安全生产监管队伍建设。

-7
安全稳定的

社会环境

-29
社会治安

1)加强流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年等重点人群的服务管理;预防和打击涉众型经济犯罪、打击两抢一盗等多发性侵财犯罪成效明显;(1分)
2)预防、打击拐卖妇女、儿童犯罪成效显著;卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制,无重大涉毒案件;黑恶势力犯罪得到及时、有效打击;网上违法有害信息和违法网站能够得到及时处置;(1分)
3)将社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划,保障有力;严格落实领导责任制,将领导干部抓综治工作和平安建设的实绩纳入干部任期目标;(1分)
4)综治基层组织健全;社区居委会普遍建立治?;?、调委会等群防群治队伍,扎实做好矛盾纠纷排查调处工作,集中排查整治治安混乱地区和突出治安问题;无影响较大的群体性事件发生。(1分)

材料审核
实地考察

 

 

-30
社会稳定

1)把防范处理邪教工作纳入社会综合治理体系, 每年开展全市性的反邪教宣传教育活动,邪教活动得到有效控制;1分)
2)群众安全感>85%。(1分)

材料审核
问卷调查

 

 

-8
可持续发展

的生态环境

-31
城市绿化

1)建成区绿化覆盖率>35%;(1分)
2)绿地率>30%;(1分)
3)人均公共绿地>8(平方米)。(1分)

材料审核

 

 

-32
环境管理与环境质量

1)生活垃圾无害化处理率>85%;工业和医疗危险废弃物处置率为100%;(1分)
2)城市污水处理率>70%;(1分)
3)空气质量优良天数>310天;(1分)
4)重点工业企业主要污染物排放稳定达标率90%;城市水环境功能区水质达标率100%;(1分)
5)公众对城市环保的满意率>75%;(1分)
6)建立节能减排工作责任制,完成上级下达的年度节能任务和年度减排任务。(1分)

材料审核

 

 

-33
土地资源管理

1)耕地保有量和基本农田数量不低于上级下达的规划指标,国土资源管理规范,土地利用秩序良好。(1分)

材料审核

 

 

-9
扎实有效的

创建活动

-34
组织领导

1)党委主要领导担任文明委主任,有创建文明城市的中长期规划和年度计划;精神文明建设的主要指标纳入城市发展规划、年度工作目标和年度考核;(2分)
2)落实文明委成员单位责任制,各相关职能部门职责明确,形成合力,实现齐抓共管;(1分)
3)文明办有单列的行政编制,机构健全,职级明确,有2-4位工作人员。(2分)

材料审核
听取汇报

 

 

-35
主题实践活动

1)围绕党和国家重点工作、重大活动、重要节庆以及重大事件,组织开展各种主题的讲文明树新风活动,形成长效机制;(1分)
2)利用报纸、电台、电视台、手机、互联网等多种媒体,运用讲座、知识竞赛等多种方式,宣传普及文明礼仪知识,大兴文明礼仪之风;开展全民阅读活动,激发人们的读书热情,大型读书学习之风;组织开展文明餐桌行动,弘扬珍惜粮食、尊重劳动、勤俭节约的良好风尚。(1分)

材料审核
实地考察

 

 

-36
基层创建工作

1)广泛开展文明城区、文明社区创建活动;科教、文体、法律、卫生四进社区活动覆盖率达80%以上;按照有阵地、有队伍、有机构、有制度、有台账、有平台、有活动、有成效的标准,建立社区雷锋号志愿者工作站;(1分)
2)广泛开展文明单位创建活动,建立健全组织领导、投入保障、检查考核、激励约束等创建工作机制,加强动态管理;文明单位的示范作用发挥得好,履行社会责任,积极参加公益活动;(1分)
3)广泛开展文明家庭创建活动,家庭美德的知晓率80%;文明家庭的比例20%;(1分)
4)开办精神文明建设专门网站,积极开展网上精神文明创建活动,取得良好效果;(1分)
5)以城带乡,联动发展,组织文明单位,结对帮扶农村开展创建活动;广泛开展文明村、星级文明户、文明集市和文化广场建设活动。(1分)

材料审核
问卷调查
实地考察

 

 

-9
扎实有效的

创建活动

-37
创建工作氛围

1)注重培育、宣传先进典型,主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏;(1分)
2)主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告,数量广告总数的20%;公共场所广告、招牌等用字规范,内容健康;街道、社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容;(1分)
3)市民对创建工作的支持率>80%。(1分)

材料审核
实地考察

 

 

-38
创建管理制度

1)明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理机制;(1分)
2)建立完善的评选、考核、奖励制度,精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容;(1分)
3)采取多种形式让群众了解创建工作情况,有市民巡访、听证会等形式的群众监督机制;市民反映创建问题的渠道畅通,并能及时处理群众反映的问题;(1分)
4)地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高;认真执行文化经济政策,形成精神文明建设的多元投入机制;创建活动经费列入财政预算。(1分)

材料审核
听取汇报

 

 

特色指标

1、创建工作集中宣传与工作创新

1)创建工作经验在全国或全省集中宣传过得2分;
2)省委宣传部、省文明办组织新闻媒体进行宣传的先进经验,每项加0.5分;省文明办在当地召开过专门会议进行推广的先进经验,每项加0.5分。该项目累计最高不超过2分。

材料审核
听取汇报

 

 

2、获得国家、省部委的荣誉称号

每获得一项有效荣誉称号得1分,8项以上(包括8项)得8分。

材料审核
听取汇报

 

 

3、城市整体形象

1)布局合理、配套完善、环境优美,公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用,与居住环境相和谐,能给人以美的享受;
2)公园、绿地、广场、车站(火车站、长途汽车站)和农贸市场等卫生整洁,气氛祥和;
3)市民为人和善,精神面貌良好。
以上每项标准1分,共3分。

整体观察
问卷调查

 

 

 

测评项目

测评内容

测评标准

测评方法

自测分

测评分

否定指标

1、近两年来党政领导班子成员出现严重违法违纪问题的;
2、近两年来发生重大生产安全事故、重大食品药品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件;
3、近两年来计划生育工作达不到省人口计生委规定标准的;
4、近两年来发生法轮功等邪教组织活动造成不良影响的;
5、近两年来在行政执法过程中发生严重侵害群众利益事件,造成不良影响的。
6、近两年发生重大涉毒案被国家禁毒委列为通报和挂牌整治地区的,或因媒体强烈关注并由省委省政府主要领导批示查办的。

征求省纪委、省委组织部、省环保厅、省委政法委、省安全生产监督局、省人口计生委、省610办、省禁毒办等部门意见。

有其中一项否定指标即取消该城市的申报资格。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[审核:曾维峰]
 
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