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关于在全县开展“解放思想、扩大开放” 大讨论活动的实施方案

  关于在全县开展“解放思想、扩大开放” 大讨论活动的实施方案

  为巩固深化“两学一做”学习教育和责任心教育成果,进一步激发全县干部群众干事创业的热情,县委决定在全县范围内深入开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动,现制定如下实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻省市县党代会、经济工作会议精神和市委书记李荐国在我县调研时讲话精神,以解放思想为先导,以扩大开放为路径,以后发追赶为目标,聚焦“八大”专题,开展“八项”活动,着力查找和破除制约发展的思想作风问题和体制机制障碍,着力解决领导干部思想保守、精神不振、“为官不为”等突出问题,以思想大解放和观念大更新推动作风大转变、效能大提升、发展大跨越,促进全县经济平稳健康发展、社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  (二)主要目标

  通过开展大讨论活动,对标先进找差距,贴近群众找问题,切实增强创新意识、开放意识、争先意识、责任意识和规矩意识,为实现“绿色崛起、科学跨越”提供思想保障。打造担当实干的干部队伍。强化党员干部的责任意识、使命意识,讲团结、顾大局,敢于担当、勇于负责、善作善成,在促进改革发展、增进人民福祉上永不满足、永不懈怠、永不停步。推动新化大发展。树立新理念,转变新作风,以“等不及”的紧迫感、“慢不得”的?;?、“坐不住”的责任感、“争一流”的荣誉感抓落实促发展,确保县第十二次党代会和九个“三年行动计划”暨美丽乡村建设等重大决策部署落地生根,开创新化跨越发展新局面。

  二、讨论重点

  积极发动全县广大县直机关事业单位干部职工、乡镇干部职工、村(社区)党员干部及群众,重点围绕以下几个方面开展讨论:

  1. 如何增强进取意识,牢固树立昂扬向上、攻坚克难、奋起直追的精神风貌。

  2.如何全面深化改革,进一步简政放权、转变职能、改进作风,切实优化政务环境。

  3. 如何坚持创新引领,以推进供给侧结构性改革为主线,做大做强文化旅游、电子陶瓷、康体养老、农产品加工等特色产业,建立产业集群,不断提高发展的质量与效益。

  4.如何高举开放大旗,增强开放包容、互利共赢的意识,树立大循环、大合作的理念,有效解决招商引资工作中的突出问题,用大开放促进大发展。

  5. 鼓励干部职工勇于担当、勇于负责、敢为人先,激发广大干部职工干事创业的热情。

  6.如何健全民主管理体制、民主监督机制,提升村民自治水平。

  7.如何在“精准”二字上下功夫,在激发广大人民群众特别是贫困群众“自力更生、艰苦创业”上做文章,全力以赴打赢脱贫攻坚战。

  8.如何“推动移风易俗、树立文明乡风”,推动群众在精神面貌和经济水平上同步提升,推动乡风文明与环境美化齐头并进,建设美丽乡村、文明乡村。

  其中,县直机关(含开发区)主要围绕1、2、3、4、5进行专题讨论,乡镇场办处(社会事务管理处)主要围绕1、3、4、6、7、8进行讨论,各村(社区)主要围绕1、6、7、8进行专题讨论。各单位还可以根据自身的情况设置讨论题目。

  三、活动内容

  (一)开展理论学习大比武。各党委(党组)、各党支部要采取集体研讨、在线学习、个人自学等多种方式,深入学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以及省市县党代会和经济工作会议报告精神,认真学习中央、省、市出台的政策文件和业务知识,开阔视野、打开思路、提高能力,积极争创“学习型党组织”。县级领导要以上率下,带头学习。县委理论学习中心组成员以及各正科级单位主要负责同志每人至少撰写一篇学习体会或理论调研文章,文章交县委宣传部理教组(电话:3238026),新化政府网、《今日新化》报、新化新闻网及其微信公众号要开设专栏予以刊登。

  (二)开展拓宽视野大开放。跳出新化找标杆,对照先进定目标,在学习先进、对标先进中推进工作。要主动向上级有关部门汇报并争取支持,到先进地区和单位学习取经,引导全县党员干部树高标杆、开阔眼界,切实找准自身发展存在的问题和短板,系统谋划并形成赶超发展的具体举措。

  (三)开展深入基层大走访。以集中开展“三进”活动为契机,紧紧围绕访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生,组织全体党员干部采取调研指导、一线接访、现场办公、走访慰问等多种形式,做好结对帮扶、宣传法规政策、听取意见建议、排除矛盾纠纷、为民办实事等各项工作,切实做到基本情况在一线掌握、突出问题在一线查找、矛盾纠纷在一线解决、干部作风在一线转变、党的政策在一线落实、创新发展在一线体现,用实际行动落实大讨论活动。

  (四)开设创新发展“大讲堂”。整合县委党校、县委中心组学习等学习平台,邀请国内知名专家学者、先发地区领导干部、著名企业负责人等为全县干部作专题辅导,讲授新观念新知识新技术,培养提升干部的战略思维、创新思维和辩证思维能力。

  (五)开展新化发展大研讨。邀请在新化工作过的老领导来新化指导,组织新化籍在外成功人士共叙发展,召集“两代表一委员”、县内各类企业负责人和社会各界人士座谈,听取他们对新化产业发展、环境优化等方面的意见和建议。

  (六)开展群策群智大征集。在新化新闻网、新化政府网、专用微信公众号等互联网媒体设立“我为新化发展献一策”互动讨论话题,广泛征集社会各界、县内外人士对新化发展的意见和建议,评选出一些“金点子”。

  (七)开展先进典型大宣传。各党委(党组)、各党支部要积极培养和选树先进典型,大力宣传典型的先进经验和先进事迹,激励引导广大干部职工比学先进、查找差距,振奋精神、开拓进取,在全县范围内形成比学赶超的浓厚氛围。

  (八)开展争先进位大发展。各单位要以“解放思想、扩大开放”大讨论活动为先导,增强干部职工的争先创优意识,全面提升综合服务能力,扎实推进各项工作在省、市争先进位、争创一流。

  四、实施步骤

  大讨论活动结合“两学一做”学习教育和责任心教育一起开展,时间为2017年全年。主要步骤如下:

  第一阶段:宣传发动阶段(4月1日至4月30日)。县委召开全县动员大会进行安排部署,宣传发动。各乡镇、各单位研究制定具体的活动方案,抓好组织发动,开好动员会,对活动进行全面部署,努力在全社会营造解放思想、扩大开放的强大声势和浓厚氛围,为整个活动奠定思想基础和群众基础。

  第二阶段:学习讨论阶段(5月1日至7月31日)。组织开展多种形式的学习讨论活动,广泛征求社会各界和广大群众的意见和建议,深入查找思想观念、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的问题和差距,深入剖析问题产生的根源和成因,提出解决问题的办法和措施,进一步增强绿色崛起、科学跨越的信心,明确发展的方向和路径。

  第三阶段:整改提高阶段(8月1日至12月31日)。梳理、提炼大讨论活动的成果,针对大讨论中发现的突出问题,集中分析研究,制定整改方案和措施;坚持从群众最不满意的地方改进,进一步改进工作作风,进一步完善各项规章制度;各正科级单位要及时向县委提交总结报告,县委将以适当形式在一定范围内通报开展大讨论活动的有关情况并进行工作总结。

  五、保障措施

  (一)加强领导,明确职责。县委成立“解放思想、扩大开放”大讨论活动领导小组,由县委书记朱前明同志任组长,县委副书记周海强,县委常委、组织部部长邓伟,县委常委、县委办主任刘迟辉,县委常委、宣传部部长李力任副组长,县委办、县政府办、县委组织部和县委政研室等相关单位主要负责人及县委宣传部相关同志为成员,领导小组下设办公室,由李力同志兼任办公室主任,办公地点设县委宣传部。各乡镇、各部门党委(党组)要切实将解放思想大讨论活动摆上重要位置,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,认真组织好大讨论活动。

  (二)发动群众,广泛参与。要充分调动各方面的积极因素,最大限度地发动和组织广大干部群众参与到大讨论活动中来,拓宽建言献策的渠道,共同参与、共同推进。

  (三)强化宣传,营造氛围。要通过多种形式大力宣传开展大讨论活动的重大意义,及时报道各乡镇、各部门组织开展大讨论活动的进展情况及好做法、好经验,深入报道各行业各部门通过思想解放大讨论确立的新目标、新思路、新举措和取得的新成效、呈现出的新风貌。

  (四)贴近实际,增强实效。要立足实际,找准问题,因势利导,有的放矢,切实增强大讨论活动的实效性。要在查找问题、创新思路、制定举措上狠下功夫,广泛听取各方意见和建议,了解本单位发展的实际情况和存在的差距,深入分析并梳理出当前和今后一个时期要解决的主要问题,认真加以研究解决。

  (五)严格督查,狠抓落实。领导小组办公室、县委督查室要加强对大讨论活动的督促检查,及时掌握进展情况,促进各项工作落实。

  中共新化县委办公室 2017年4月3日印发

[审核:邹文超]
 
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